聚焦广东 “小巨人” 新规：资源整合加速

近年来，随着国家对中小企业高质量发展的重视，专精特新“小巨人”企业逐渐成为政策扶持的重点对象。广东省作为经济大省，积极响应国家号召，出台了一系列支持政策。然而，与以往政策相比，此次新政策在资金规模、支持范围、管理要求等方面均有所突破，彰显了更高的政策价值。

资金聚焦·创新驱动

新政策在资金支持上更加突出“重点”，聚焦于推动“小巨人”企业在关键领域的创新突破。

通过加大科技创新投入，从而提升产业链供应链的安全与韧性。与此同时，政策还鼓励地方根据自身产业特点，探索对专精特新中小企业的特色化培育赋能路径，这无疑为“小巨人”企业的个性化发展提供了更多可能。

对于企业而言，这一新政策无疑传递了一个明确的信号：国家正大力扶持专精特新中小企业的发展，并愿意为此投入真金白银。这不仅为这些企业提供了申报项目、争取资金支持的良好机遇，也为它们指明了未来创新发展的方向。特别是在当前全球经济形势复杂多变的背景下，这样的政策支持无疑为企业稳定经营、持续创新提供了有力保障。

新旧政策·多维度变革

（一）显著扩增资金规模

以往的政策虽然也提供了奖补资金支持，但资金规模相对较小，难以满足企业在科技创新和大规模发展方面的需求。而此次新政策，中央财政明确支持新一轮第一批重点“小巨人”企业，资金规模显著扩大。这意味着更多企业有机会获得更大力度的财政支持，有助于企业加大科技创新投入，提升核心竞争力。

（二）全面拓宽支持范围

以往政策往往聚焦于某一特定领域或某一类企业，限制了企业的全面发展。而此次新政策则明确支持重点领域的“小巨人”企业，全面覆盖制造业、信息技术、新材料、生物医药等众多前沿领域。打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力，同时还着重强化产业链配套能力以及地方加大对专精特新中小企业培育赋能。这一变化不仅拓宽了支持范围，也体现了政策对中小企业全面发展的重视。

（三）从严规范高效管理

与以往政策相比，此次新政策在资金管理方面提出了更为严格的要求。要求企业对财政奖补资金实行专账核算，不得用于日常运转支出和投资性经营支出等。这些要求虽然增加了企业的管理成本，但也有助于确保资金使用的规范性和有效性，防止资金滥用和浪费。

中佳观点

深入剖析广东省新一轮第一批重点 “小巨人” 企业，我们能够清晰地洞察到其诸多鲜明特征。

在产业领域分布上，呈现出广泛而多元的态势，广泛覆盖制造业、信息技术、新材料、生物医药等众多前沿领域。以珠海高新区为例，其 17 家入选企业分别在集成电路、生物医药、人工智能、新材料、智能电网等新兴产业领域，凭借领先的技术与产品，在各自的细分赛道上彰显出强大的创新活力与竞争实力。

在创新能力维度，这些企业普遍专注于细分领域，以持之以恒的创新精神雕琢核心竞争力，成为广东构建现代化产业体系进程中的中流砥柱。

以往政策环境下，企业之间的竞争往往局限于技术成果的单一维度比拼，容易滋生 “单打独斗” 的狭隘竞争思维。而新政策则大力倡导企业突破传统思维定式，积极整合资源、开展协同创新，以合力铸就强大的竞争优势。

企业可充分利用奖补资金这一有力杠杆，深度加强与高校、科研机构的产学研合作纽带，同时广泛联合行业内的中小企业，凝聚成坚不可摧的产业集群力量。

综合考量·精准选拔

回顾往昔相关政策，虽有一定的积极意义，但局限性也较为显著。传统政策往往侧重于事后奖励，企业需先在技术创新、市场份额拓展等方面取得显著成果，才可能获得资金扶持。这使得企业在发展初期，尤其是研发投入的关键阶段，常常面临资金捉襟见肘的困境，研发进程受阻，创新潜能难以充分释放。并且，以往奖励标准相对单一，多聚焦于技术成果本身，对企业在产业链整合、供应链优化等方面的综合考量有所欠缺。

而此次广东省出台的新政策，带来了诸多令人瞩目的变革与创新。新的筛选标准更加注重企业的创新能力深度、产业链整合潜力以及可持续发展前景等多维度综合评估。不再单纯依赖于现有的技术成果和市场规模数据，而是深入考察企业在技术研发投入的持续性、在产业链中的协同合作能力以及应对未来市场变化的战略规划等方面。

多维度评估，潜力挖掘

1.新政策的筛选标准实现了多维度综合评估的重大转变。更加注重企业的 “重点” 特质，全力聚焦于助力 “小巨人” 企业于关键领域实现创新突破。通过大力推动企业在 “三新” 领域（打造新动能、攻坚新技术、开发新产品）奋勇前行。同时，新政策还积极鼓励地方依据自身独特的产业格局与特色，探索别具一格的专精特新中小企业培育赋能模式，为 “小巨人” 企业的多元化、个性化发展开辟了广阔的空间。

2.从奖补资金的分配与使用细节来看，新政策展现出了前所未有的精细化管理水平。明确要求各地市工信部门与财政部门紧密协作，在收到资金划拨后的 30 日内，务必严格按照规定将资金精准拨付至相关企业，极大地提升了资金的流转效率，确保企业能够及时获得资金支持，抓住发展的黄金时机。与此同时，对资金的监管力度也显著增强，严禁任何将财政奖补资金挪用于平衡本级财政预算的行为，确保每一笔资金都能精准投向企业的创新发展、技术升级等关键环节，真正做到物尽其用。

3.在绩效评价机制上，新政策同样大胆创新，迈出了关键的一步。规定在项目实施期末，工信部和财政部将依据绩效评价结果对资金进行动态调整。这一举措促使企业务必全力以赴推进项目进展，确保计划投资总额能够按预期达成。对于那些未能有效推进项目、投资未达标的企业，可能面临奖补资金的收回，从而有效保障了资金的高效利用和项目的实质性推进，避免了资源的浪费与闲置。

中佳观点

对于有项目申报需求的中大类型企业而言，新政策的出台无疑是一次重大的战略机遇，但同时也伴随着更高的要求与挑战。在申报过程中，企业不能仅仅依赖于过往的技术专利数量、产品销售业绩等传统优势，而需更加注重展示自身在产业链整合方面的宏伟蓝图、未来发展规划中的协同创新精妙思路等核心要素。

企业要在申报材料中清晰地阐述如何利用奖补资金提升自身在产业链中的关键影响力，如何以点带面带动上下游企业共同发展，实现互利共赢的繁荣局面。此外，新政策高度重视企业的可持续发展潜力，不仅仅关注企业当下的技术水平与市场表现，更着眼于企业长远的发展前景与创新活力。这就要求企业在申报时，充分展示在绿色制造、数字化转型等新兴趋势下的前瞻性战略布局与详细规划蓝图。

串珠成链·协同共进

（一）提升产业链附加值

新政策积极鼓励企业通过技术创新提升在产业链中的附加值。支持企业开展关键核心技术攻关，使企业在产业链的关键环节占据优势地位，从而带动上下游企业围绕其技术标准进行配套协作。

例如，在新能源汽车领域的 “小巨人” 企业 —— 广东锂能动力科技有限公司，凭借新政策的支持，大力投入研发高性能电池技术。其研发成果显著提升了电池的能量密度和续航里程，吸引了众多上下游企业合作。上游的原材料供应商依据其技术标准，提供更优质的锂矿等原材料；下游的汽车制造商则将其电池技术应用于新款车型，共同构建了从锂矿开采、电池制造到整车生产的高效产业链，使整个产业链的竞争力大幅提升，产品在国内外市场获得了更广阔的份额。

（二）搭建协同创新平台

政策大力支持企业建立产业链协同创新平台，促进信息共享、资源整合与技术交流。企业可以利用奖补资金搭建数字化平台，整合产业链上下游企业的研发、生产、销售等信息，实现精准对接与协同作业。

多面助力·茁壮成长

对于企业而言，此次新政策不仅提供了直接的财政支持，还为企业转型升级和高质量发展提供了重要机遇。

（一）助力企业科技创新

新政策明确支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入。对于企业而言，这不仅是提升自身科技创新能力的重要契机，也是引领行业技术进步和产业升级的重要途径。企业可以通过加大研发投入、引进高端人才、建设创新平台等方式，不断提升自身的科技创新实力。

（二）促进产业链协同发展

新政策还支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力。对于企业而言，这意味着可以通过与上下游企业的紧密合作，共同构建更加完善的产业链体系。这不仅有助于提升整个产业链的竞争力，也有助于企业拓展新的市场空间和业务增长点。

（三）推动企业规范化管理

新政策对资金管理提出了更为严格的要求，这有助于推动企业建立更加规范的管理体系。对于企业而言，规范化管理不仅是提升运营效率和降低风险的重要手段，也是提升企业形象和品牌价值的重要途径。通过加强内部管理、优化流程设计、提升员工素质等方式，企业可以不断提升自身的规范化管理水平。

精准施策·乘势而上

（一）内部资源整合·聚焦核心

企业可以加强内部资源整合，优化资源配置，确保将有限的资源投入到最具潜力的项目和领域。同时，企业还可以加强与外部合作伙伴的沟通与协作，共同推动项目落地和实施。

（二）申报质量提升·精心筹备

在申报项目时，企业需要注重提升项目申报质量。这包括明确项目目标、制定详细计划、进行充分的市场分析和预测、提供合理的财务预算和规划等。只有确保项目申报材料的质量和完整性，才能提高申报成功率并获得更多的政策支持。

（三）后续管理强化·动态调整

获得奖补资金后，企业需要加强后续跟踪与管理，确保资金使用的规范性和有效性。同时，企业还需要加强项目实施的监督和评估工作，及时调整和优化项目实施方案，确保项目能够按时按质完成并达到预期目标。

总而言之，广东省工业和信息化厅此次发布的中央财政支持新一轮第一批重点 “小巨人” 企业实施期初奖补资金安排计划，是对国家创新驱动发展战略的坚定践行与有力诠释。对于中大类型企业而言，这是一次不容错过的时代机遇，唯有深刻洞察政策内涵，积极主动调整发展战略与申报策略，紧紧抓住这一政策红利，方能在激烈的市场竞争中实现跨越式发展，在国家经济发展的宏伟蓝图中找准自身定位，为推动广东省乃至全国的产业升级贡献磅礴力量。

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