中小企业数字专项行动解读：携手共进，共铸数字化未来

在数字化转型的大潮中，中小企业作为国家经济的“毛细血管”，其转型的成效直接关系到整体经济的活力和竞争力。近日，工信部、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布了《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），为中小企业在数字化浪潮中指明了方向，特别是与专精特新企业的申报和培育紧密关联，为企业的发展注入了新的动力。

一、中小企业数字化转型的呼唤

《行动方案》的出台，旨在深入贯彻国家关于推进中小企业数字化转型的战略部署，通过数字化赋能，提升中小企业应对风险的能力和可持续发展水平。

核心目标包括：

到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效。

专精特新中小企业实现数字化改造应改尽改，形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。

试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%。

中小企业上云率超过40%。

初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

二、多维度、全方位推进数字化转型

1. 政策引领与资金扶持：

政府将加大对中小企业数字化转型的政策支持力度，包括设立专项财政资金，对转型试点城市、重点企业进行资金支持和奖励。同时，鼓励金融机构为中小企业提供贷款、融资等金融服务，降低企业转型成本。

2. 数字化服务平台建设：

政府将推动搭建中小企业数字化转型服务平台，整合优质服务商资源，为中小企业提供数字化咨询、评估、实施、运维等一站式服务。这将有助于中小企业更加便捷地获取数字化服务，加速转型进程。

3. 人才培养与引进：

政府将加大对中小企业数字化转型人才的培养力度，通过培训、实习等方式提升员工数字化技能。同时，鼓励企业引进国内外数字化领域的顶尖人才，推动技术创新与应用。

4. 产业链协同发展：

政府将支持龙头企业开放数字系统接口，促进供应链上下游中小企业实施标准统一的数字化改造。这将有助于提升供应链协同效率，推动中小企业融入大型企业的供应链体系。

5. 重点场景深度改造：

政府将聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业，实施大规模设备更新和数字化改造。同时，推动小微企业上云用数赋智，提升数字化基础水平。

三、精准施策  确保转型

1. 因地制宜推进中小企业数字化转型城市试点：

   制定试点城市数字化转型绩效评价办法。

   研究探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激励约束。

目标：到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效。

2. 纵深推动工业大县中小企业数字化转型：

   面向基础较好的工业大县大范围复制推广试点城市工作经验和成果。

   依托县域优势产业推动人工智能、5G、区块链等新技术在重点中小企业的应用推广。

目标：推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，实现县域中小企业规模化、普惠式数字化转型。

3. 面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造：

   对专精特新“小巨人”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统提升。

   引导数字化水平二级及以下的企业加强关键业务系统部署应用与跨系统集成改造。

   支持数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用创新。

目标：形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。

4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施重点场景深度改造

   加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新型技术改造城市试点工作协同衔接。

   以“智改数转网联”为重点，优先支持数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化改造。

   打造产品工艺仿真、设备预测运维、产线智能控制等场景样本。

目标：试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%。

5.面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务

   加快中小企业内外网升级改造，提升数字化基础水平。

   完善企业级、行业级、区域级等多层次云平台布局。

   加速关键设备、业务系统上云。

目标：中小企业上云率超过40%。

四、转型成果考量

（一）生产运营效率

关键工序数控化率、运营成本降低幅度、产品或服务交付周期，反映企业生产自动化、资源配置优化与市场响应能力。

《行动方案》以此为转型成效评估依据，企业需重点关注提升。

（二）创新与竞争力

新产品或服务数量质量、市场份额变化、品牌知名度美誉度，体现企业创新活力、市场地位与品牌影响力提升情况。

《行动方案》鼓励企业借数字化转型激发创新，扩大份额，提升品牌形象，在竞争中胜出。

（三）数字化应用深度

内部管理系统集成程度、数据挖掘分析能力、新技术应用范围效果，展示企业数字化运营协同性、决策科学性与转型深度。

《行动方案》倡导企业加强系统集成，提升数据分析能力，应用新技术，适应市场与客户需求。

（四）人才与组织变革

数字化人才占比与培训情况、组织架构适应性调整，反映企业人才储备与组织转型对数字化转型的支持力度。

《行动方案》重视企业数字化人才队伍建设与组织架构优化，企业应积极响应，建立适应转型的机制与文化。

五、携手共进，共铸数字化未来

  《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 年）》为中小企业数字化转型提供全面政策支持与行动指南。中小企业应抓住机遇，利用政策红利加速转型。在转型的道路上，中小企业将不断实现自我突破与升级迭代，以更加矫健的身姿融入全球经济的宏大舞台，在国际竞争的浪潮中砥砺前行

   同时，我们也期待能与更多中小企业携手合作，中佳集团在该领域经验丰富、团队专业。能依企业需求定制数字化转型方案，涵盖战略规划、技术实施、人才培训与组织变革咨询等服务。伴企业走过转型全程，助力转型升级与创新发展，共创美好未来。

中佳集团是一家集知识产权服务、产业政策咨询、体系认证咨询于一体的企业综合服务集团。在知识产权行业服务15年期间，中佳集团共获得超30项国家级荣誉，200项企业级资质，获授予世界知识产权组织在华TISC工作站，海外知产纠纷指导中心合作机构等资质荣誉。秉承“助力民族品牌崛起”的核心价值愿景，中佳集团布局全国13个城市，深耕并服务30多个行业，涵盖网络通信、计算机、电子仪器、机械制造、化工、生物医药等，累计服务企业数量超10万家，其中包含超8000家规上企业，约1900家专精特新企业，中国500强企业超70家，综合实力稳居国内同行前列。

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